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考察歐洲公共圖書館見聞紀：
荷蘭與布魯塞爾篇
Observations on the Public Libraries in Europe:
The Netherlands and Brussels
鄭恒雄
Cheng, Heng-Hsiung
【輔仁大學圖書資訊學系所副教授】
Associate Professor of Dept. of Library and Information Science,
Fu Jen Catholic University
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※書苑季刊48期第39-52頁 |
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【摘要】 本文記述著者前往歐洲考察公共圖書館的見聞與觀感，本篇內容包括參訪荷蘭哈倫市立圖書館及阿姆斯特丹市立圖書館總館，以及比利時聖亨利社區圖書館的詳情。 【Abstract】 This article is about the author's trip to Europe, his observations and impressions of public libraries in Europe. It presents the impression of visiting Haarlem Municipal Library, Central Library Amsterdam and Bibliotheque Saint-Henri. 關鍵詞：荷蘭公共圖書館、比利時公共圖書館、兒童圖書館 壹、前言 行政院文化建設委員會中部辦公室為了獎助各地方績優文化藝術專業人員，近年來每年組織短期出國研習考察團，赴國外研習考察。今年遴選一批地方圖書館及文化機構績優人員，赴歐洲德比荷三國考察其公共圖書館的「服務與行銷」。出國考察訪問的時間是89年6月26日到7月10日，共15日。 文建會中部辦公室近年來推動公共圖書館的業務十分積極。尤其正值精省之際，從原台灣省教育廳到成立文化處，再轉變為目前的中部辦公室。一路走來的確始終如一的為各文化中心圖書館做了不少規劃輔導的工作。其中最顯著的是推動公共圖書館的自動化業務與網路建設。此行我們的目的就是參訪歐洲德比荷三國，看看他們的公共圖書館是如何的營運與提供服務，期望吸取他山之石作為借鏡，繼續開展我們的圖書館與文化事業。 考察團由中部辦公室楊科長國政先生擔任團長，我忝列顧問，台南縣文化局課長郭雪珍小姐擔任秘書，22名團員都是優秀的公共圖書館從業人員。 此行我們的行程是從台北經新加坡先到荷蘭阿姆斯特丹，轉往哈倫，再進入比利時的布魯塞爾，然後折返阿姆斯特丹進入德國北部的漢堡，一路由北德的柏林、東德的萊比錫南下慕尼黑，經黑森林抵法蘭克福返回台北。期間參觀了德比荷三國八所圖書館和許多博物館與文化設施。本篇記述荷蘭及比利時的下列三所公共圖書館的情況： 荷蘭
比利時
貳、荷蘭公共圖書館梗概 公共圖書館服務網 公共圖書館提供各種年齡層的服務，如青年、少數民族、難民、殘障或老年人及參與成人教育與教育文化機構的推廣活動。超過7,000所學校圖書館獲得圖書館的服務與支援。民眾對公共圖書館仰賴甚重，雖然顯示的數據僅有圖書出借數量。圖書館會員用戶一年借閱圖書約40件，大部分是圖書但也有視聽資料。民眾從440萬的館藏中出借量達1,180萬件。 據1955年的統計，公共圖書館的總藏量有4千4百多萬冊。所有大型圖書館將其目錄存放在荷蘭國家書目（NCC, Dutch National Catalogue），分享彼此之資源。荷蘭的每一圖書館都可經由線上檢索此項目錄，讀者可在自己的圖書館預訂他處的任何一種圖書。 公共圖書館組織與立法 合作是荷蘭公共圖書館的核心，受到1975年公共圖書館法案的支持，許多小型圖書館與省級圖書館合作。1987年採行分散式以後，合作以自願方式進行，有440所公共圖書館得到省立圖書館的服務，從管理、自動化、巡迴車服務、到展覽及文宣傳播等服務事項。 所有的公共圖書館（660所）及其分館（550所）都是NBLC（荷蘭圖書館與文獻中心，The Dutch Library and Literature Centre）的公共圖書館協會會員。會員遵行以聯合國公共圖書館宣言為基礎的「公共圖書館憲章」（Charter for Public Libraries，1990）。協會推動一項策略計畫，希望在2005年公共圖書館必須加強合作成為資訊、文化與教育的中心，促使公共圖書館成為電子高速公路與公共資訊服務的出入口。 荷蘭的兒童圖書館有很好的發展，他是每一所公共圖書館的一部分，通常配置專業館員。全國18歲以下有65%都是圖書館的會員。每年圖書館的借書量大約有七千萬冊，大部分的圖書館對兒童而言是免費使用的。（雖然法律規定是免費使用，但隨著1987年的圖書館法案廢止，此項規定也隨之取消。） 1975年有專門的「公共圖書館法案」（Public Library Act），1987年廢止，而在「社會福利法」中增入若干相關條文，對公共圖書館的存在及價值予以肯定，包括免費使用及會員免費的保證，至少對兒童如此。自從1994年以來，荷蘭公共圖書館的法律架構是「專門文化政策法案」（Specific Cultural Policy Act），沒有特別提到公共圖書館。1994年的法案作大幅修改，對於經費有所規定。以往中央政府負擔大部分的圖書館經費，現在則由各階層機構負擔。市政當局補助地方圖書館，省補助省級圖書館及相關學術圖書館。中央教育文化科學部則支付全國圖書館交換機構NBLC的經費。 參、哈倫市立圖書館（Haarlem Municipal Library） 89年6月27日訪問已有401年歷史的哈倫市（Haarlem）市立圖書館，館長Ariette F. Skolnik女士親自迎接、簡報及引導參觀。她十分訝異從遙遠東方來的訪客會選定參觀他的圖書館，而認為我們慧眼獨具，因此特別為台灣訪問團準備一份「哈倫市立圖書館簡介」（Introduction to the Haarlem Municipal Library, Spoken to the group of librarians of Taiwan），親為解說，盛情流露。 哈倫市有15萬市民，有豐富的歷史和知名的作家、科學家與藝術家。它是北荷蘭省的首府，條件比一般荷蘭城市為優，也是頗受歡迎的購物都市，居民對城市設施滿意度頗高。 哈倫市以傳統的圖書印製技巧聞名。目前市圖書館有以「Costeriana」為名關於Coster及印製技術的特藏。許多聞名的的印製商、插畫家及書籍裝訂家都住在哈倫，被稱為「哈倫的師傅」。在16世紀下半葉及17世紀上半葉光彩奪目的藏書存於當時哈倫地區的男女修道院中。這些藏書都成為今日哈倫「古城圖書館」（Old Library）的寶藏，其中有許多14世紀極珍貴的手稿和印製本。有300部是西元1300至1500年的圖書。「古城圖書館」是哈倫市立圖書館的一部分，有藏書四萬冊，保存良好。 1596年哈倫市議會決議設立一座圖書館。現址在1562年是射擊靶場，為士兵練習弓箭步槍的場所，地下大廳原是士兵的宴會場所。哈倫市立圖書館是荷蘭最古老的圖書館之一，也是一所現代化的圖書館。不僅擁有豐富的歷史，同時也開展未來。因此訪客可以檢視重要的中世紀古籍，也可以悠遊於網際網路世界。 哈倫市立圖書館除總館之外有四個分館，各分館有其各自的館藏圖書、視聽及數位化資料、音樂館藏及期刊。每年有46,000個會員使用圖書館。人們可以檢索光碟也可以借回去使用。錄影帶、音樂光碟等也可借閱數週。館藏圖書50萬種，期刊約600種。每年出借圖書160萬冊，包括光碟、錄音帶等。圖書館完全自動化作業，圖書閱覽室是最大的部門，除參考書陳列在參考室外，各類圖書皆有，包括：小說、詩歌、旅遊、傳記、商業資訊、個人娛樂嗜好及戲劇等。小說則依作家姓名字順排序，書背上並有顯示其性質之圖案，如：偵探小說（有手槍圖案）、地方小說、科幻小說等。詩歌及戲劇則另有標記。一般常用的各類語文圖書皆予開放陳列，惟西班牙、法、德、英、義、阿拉伯、土耳其和北歐等國語文圖書則放置書庫內。 年圖書館舉辦一系列的活動，有主題書展，或有些藝術家展示他們的作品。針對古籍，每兩個月有一次主題展示，並提供這些文獻的閱讀與研究。另有數位化計畫以便未來能提供讀者檢索古文獻與影像，他們已經出版七種古籍特藏的圖書。 兒童是圖書館服務的主要對象。每個分館都有兒童部門及其館藏，由專業館員提供服務。在東區分館（Bibliotheek Oost）有具規模之兒童資訊中心，因為該區有許多社會問題。兒童16歲以前免收會員費，兒童是圖書館教育工作的重心，兒童部的館員致力於服務兒童，鼓勵兒童閱讀並指導兒童如何獲取各項資訊。東區分館兒童資訊中心的網路及光碟等媒體在服務工作上扮演重要的角色。兒童部門同時與當地學校保持密切聯繫，並有經常性活動，如兒童讀書週或與各年齡層有關的各個主題的活動，並有作家或插圖畫家前來講述他們的著作。圖書、漫畫書、視聽資料都以便利兒童使用的方式陳列。圖書依內容分類，並區分為小說及非小說及年齡層分類。非小說類依主題分類，每一主題有不同的顏色，如：自然科學用綠色。即使是幼童亦未被遺忘，備有圖畫書、大聲朗讀物、厚紙本讀物等。兒童室也有電腦提供兒童查找目錄。 哈倫市立圖書館是一所支援其他公共圖書館科技文獻的單位。在荷蘭有13所圖書館有其各自的專門領域。哈倫圖書館與阿姆斯特丹公共圖書館在北荷蘭省共同提供此項科技服務。支援圖書館獲取科技類的圖書、期刊和參考工具書，提供公共圖書館及其讀者具備足夠的科技知識。哈倫圖書館特別著重在荷蘭文學和文學史、法律、哲學、神學、荷蘭史、以及圖書印製技術方面。 圖書館設有：圖書、兒童、參考、視聽、音樂、展覽等閱覽空間。非小說圖書依據主題陳列，並懸掛標識牌。大字本圖書、漫畫書及外國語文圖書另行排架。哈倫圖書館手冊上有句標題：Information and culture； relaxation and education （資訊與文化；休閒與教育）頗能揭示此圖書館的功能。 肆、阿姆斯特丹公共圖書館總館(Central Library Amsterdam) 89年6月30日（星期三）訪問總館，圖書館共六層。申請成為圖書館的會員需提出個人身分證明及居住證明，12歲以下的兒童需要父母或監護人的同意。會員效期一年，期滿得持續申請。如果僅在圖書館使用資料則不需要具有會員身分。18歲以下的兒童可以免費擁有一張會員卡，18歲以上則可以有兩張會員卡。18至22歲年費23.75荷頓；23至64歲年費39.50荷頓；65歲以上年費為23.75荷頓。借閱圖書不需收費，借閱樂譜、光碟及錄音帶等借期不一，收費也不同，館方訂有借期及費用標準。茲就所見依樓層略述如下：
為鼓勵兒童及早成為會員，他們可以取得免費卡直到18歲為止。兒童部門與其他部門一樣每天開放，晚上也開放，冬天、週日下午也不例外。館藏圖書之外也有視聽資料，如錄音帶、錄影帶、光碟等。荷蘭語文在世界上不很通行，因此書架上陳列著許多的翻譯本，尤其是英國、美國及北歐的出版品。由於出版界的合作，愈來愈多的荷蘭文學廣泛的在世界各地傳布，品質亦高。也有一些著名的兒童圖書插畫家（Bruna,Velthuys, Geelen）及作家，在他們的著作中，勇於討論各種具爭議性的論題（如藥物、同性戀及兒童虐待）。在不久的將來，在兒童部也將具備網際網路及光碟放映設備，為兒童服務。 除了建立館藏之外，也盡力舉辦各種不同的圖書推廣活動以激勵閱讀。除了講故事時間及展覽外，尚有： (1)全國兒童讀書週 伍、比利時布魯塞爾聖亨利社區圖書館 6月28日由荷蘭鹿特丹進入比利時首府布魯塞爾。比利時土地面積與台灣相當，有德裔及法裔居民。布魯塞爾則是雙語的首都，其德裔居民約有600萬人口由「法蘭德斯社區委員會」（Flemish Community Commission,VGC）管理，這個委員會同時負責公共圖書館事務。 截至1998年1月，在法蘭德斯區有321所公共圖書館，其中地方圖書館有310所，中央公共圖書館6所、專門性公共圖書館5所。5個省會各有一中央公共圖書館，另一則在首府布魯塞爾。中央公共圖書館是各該省市之地方公共圖書館，也支援其他公共圖書館，在中央目前尚無全國之統籌機構。 法蘭德斯區公共圖書館藏書在1997年的統計共約有印刷圖書2000萬冊，其中小說類、非小說類及青少年讀物分別約占600多萬冊。查找這些圖書可經由光碟或BIBNET網路（公共圖書館的網站）。 1978年政府通過公共圖書館法案，取代1921年的舊法案。由於圖書館法案的訂定，自1987年起建置了「法蘭德斯自動化聯合目錄」網路（Flemish Automated Union Catalogue, VLACC），由於其自動化與網路的技術，影響顯著提升。6所中央公共圖書館經由書目分享而能隨時保持新穎狀態，同時也是全國館際互借系統的骨幹支柱，容許將各別的圖書館入藏的新書書目紀錄提供到VLACC，以及可以將VLACC書目紀錄轉錄到自身的資料庫中。有半數的公共圖書館使用VLACC，但多數也同時使用其光碟版。10所之中有7所圖書館已實施自動化或正在進行之中，幾年後即使小型公共圖書館也將全數自動化。 1997年的統計公共圖書館有150萬個會員，占法蘭德斯人口的27.1%，且逐年提高。非會員也可使用圖書館，如使用參考室、上Internet網、閱讀利用報章雜誌等。 我們當天所參訪的是布魯塞爾近郊的聖亨利社區圖書館（Bibliotheque Saint-Henri），我國駐比利時代表處方勝雄組長親來接待，且全程陪同解說。該館以鄰近聖亨利教堂而命名，大門玻璃上印製著「BIBLIOTHEQUE PUBLIQUE LOCALE」及開館時間。館舍是公寓式之一樓非獨立之建築，面積僅約150坪，但各項服務並不缺少。有一般圖書部門及兒童部門，藏書約5萬冊，以法文為主，按分類陳列。每年流通量約12,000人次。配合社區與學校的需要採彈性開放時間，提供服務。流通櫃台已自動化，借閱出納方便。 與其他歐洲圖書館一樣，採會員收費制，會員12,000人，但每年春天舉辦一次全面性開放免費加入圖書館會員。全館只有9位職員，但有40位義工。善於充分利用社區資源與人力，緊密的與社區及學校結合。注重「圖書」為主體的服務，以鼓勵民眾借閱書籍為最主要目的。提供從兒童到老人的服務，也經常舉辦小型展覽。該館的兒童部門佔地不大，但是兒童讀物流通使用率極高。小小的空間區隔上下層，上層為親子閱覽區，有父母親陪同子女閱讀。一般圖書部除開架陳列外，另有大字本圖書，以專櫃陳列，提供老年人及弱視者閱讀。專櫃上標示「眼睛」圖案及「Livres a Grands Caracteres」（應是「大字本」之意）十分醒目，頗具特色。 陸、幾點感想
參考書目：
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